北京拼车新规落地遇冷 配套政策仍需细化种植

北京拼车新规落地遇冷 配套政策仍需细化

新华网2014年1月12日报道新年伊始，北京市出台新政策，意欲让此前亟待规范的市民合乘拼车更加正规化。10多天过去了，《关于北京市小客车合乘出行的意见》到底能否保护合乘各方的合法权益，区别合乘与黑车非法运营？从目前情况看，拼车新政策前景很美，但实用性和规则细节仍需完善。

拼车新规落地遇冷

此次北京市出台的合乘新规中明确指出什么才是合法拼车： 小客车合乘是指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式，按照是否分摊费用分为公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。

尽管合乘新规填补了一项政策空白，受到市民和舆论的普遍欢迎，但其落地却有些遇冷。从拼车网、58同城以及赶集网等传统网上拼车平台显示的信息来看，很多作为甲方的车主发布合乘信息并未受到合乘新规的影响。多名欲找乙方拼车的车主反映，并不知道合乘新规的发布，也没有准备相关协议，一个主要原因就是怕麻烦。

家住北京立水桥的白领马女士对记者表示，虽然了解到合乘新规已经出台，但是和朋友拼车大家都不太在意签协议，而更在意的是商量拼车的价格。

在最为普遍的中长期合乘当中，由于多是熟人，因此很多拼车者对于签订合乘协议并没有倾向性。拼车考虑最多的仍是价格。不少车主表示，拼车价格主要是参考燃油费，市内短途合乘的价格普遍在5元到20元之间。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，合乘新规发布的主要意义在于倡导一种绿色低碳的出行方式和生活理念，而在实施的过程中也会产生一些问题。

例如，尽管政策明确规定了合乘行为的非盈利性质，但是由于自由定价权在车主手中，并且燃油费和出租车价格会有波动，因此仍然无法判断车主的定价是否属于盈利性质。对此，多位律师建议，交通部门应进一步协调各方资源，通过科学调查对合乘费用分摊作出数量上的界定，而科学的定价规则也可以更好地提升人们合乘的积极性，更好地实现社会公益性，从而避免合乘新规无人问津的尴尬。

非盈利＋长期＋长途 能防黑车？

一直以来，合乘很容易同 黑车 联系到一起，主要是因为二者同正规出租车以及家庭同乘车辆出行有较大区别，即司机与乘客之间不存在法律所认可的客运合同关系，一般情况下也不是相互熟识的亲友关系。那么，合乘新规能否削弱黑车的存在？

由于 最后一公里 和公交地铁网络覆盖等问题， 黑车 在大城市中一直 顽强 生存。2013年1月至12月中旬，北京针对 黑车 扰序的重点地区、重点时段开展集中整治，坚持反复查、查反复，先后开展区域性集中整治420次。尽管采取了多部门联勤联动，合力整治顽疾，对重点地区开展拉网式清理的方法，但 黑车 屡查不止，2013年查处各类非法违法违章 黑车 超过1.2万辆。

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标签：扰序 黑车 新规

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