遴选常态化激发队伍活力-【新闻】

——我省建立法官检察官入额常态遴选机制记事

□ 本报记者 郑伟 　岁末年初，记者在石家庄市裕华区人民法院见到该院法官李薇时，她正在为所办理的案件忙碌着。作为全省法院系统最“年轻”的一批入额法官，回忆起入额遴选过程，李薇依然心潮澎湃。作为一名基层法院的组织工作者，李薇曾见证了我省2016年法官检察官集中入额遴选工作。2017年她又以一名“考生”的身份亲历了入额法官遴选。 　 “从民意测评、绩效考核，到笔试、面试……遴选工作处处体现着层层遴选、组织严密、程序严格、偏重实务的原则。”李薇说，她会把这次遴选作为人生的又一次考试，作为对自己职业生涯的最好检验。 　 让李薇记忆犹新的这次入额遴选经历，就是去年11月14日至16日，我省开展的2017年度法官检察官入额遴选审议工作。在这次遴选中，共有来自全省各地的700余名拟入额法官检察官参加了审议。同时，以本次遴选工作为标志，我省进入员额法官检察官常态遴选阶段。 　 建章立制 　 开展常态入额遴选工作 　 我省司法体制改革工作自2016年试点启动以来，跑步进入快车道，改革进度稳居全国前列。尤其是按照严格的标准和程序，充分发挥省法官检察官遴选委员会专业把关作用，先后组织了3次入额遴选，共产生员额法官检察官1万余名，使一线执法办案力量得到有效加强。在此基础上，我省开始谋划建立入额常态遴选机制。 　去年3月，中央政法委下发了《关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》，对入额遴选提出了严格的具体要求。我省在充分总结之前3次全省法官检察官入额遴选经验的基础上，根据中央政法委有关文件精神以及我省相关规定，研究起草了《河北省员额法官检察官常态遴选意见（试行）》。该《意见》起草完成后，又分别征求了省法院、省检察院的意见，在经过认真修改完善后，达成了共识。 　 2017年度法官检察官入额遴选审议工作开始前，省法官检察官遴选委员会召开全体委员会议，审议通过了该《意见》，同时听取了入额遴选总体工作情况汇报，并对遴选工作提出具体要求。 　全体委员会议后，即对全省拟入额法官检察官进行书面审议和面试审议。鉴于面试审议人数较多，审议工作由省法官检察官遴选委员会全体委员参加，分5个小组同时进行审议。省法官检察官遴选委员会还按照“反映专业水平”“法检分设”的要求，制定了遴选面试题库。面试审议前，从题库中随机抽取一套面试题，且每半天更换一套。 　 经过三天的紧张工作，遴选委员会完成了对提请入额的700余名法官检察官的审议工作。在经过公示等环节后，目前这些法官检察官已经顺利入额。 　 突出亮点 　打造遴选工作的“河北模式” 　 “员额制改革是司法责任制改革的基石。建立常态法官检察官入额遴选机制，将进一步完善司法运行机制，激发广大干警的内生动力，全面提升司法工作质效。”《意见》起草人之一、省法官检察官遴选委员会主任李益民说。 　 李益民介绍，我省法官检察官常态遴选，重点把握三个方面：一是在员额动态调整规则和入额遴选的程序与标准上，不折不扣地落实中央司改政策要求，即不超过中央政法专项编制39%的员额比例。 二是创新入额遴选机制，确保每一个法官检察官员额得到充分使用，保持队伍活力。三是既对入额遴选作出规定，又对入额后办案提出明确要求，并根据《河北省员额法官检察官退出员额管理办法（试行）》，规定了员额退出的若干种情形，确保制度规定环环相扣，提升法官检察官队伍正规化、专业化、职业化水平。　　　动态调整 　 确保队伍充满激情和活力 　 岁末年初，省司法体制改革领导小组办公室的工作人员仍旧忙着准备2018年全省法官检察官入额考试考核工作。 　 根据常态遴选意见，今后我省每年将组织一次全省入额考试考核，成绩一年有效；省法官检察官遴选委员会每季度组织一次入额面试审议，基本实现了员额退出和补充员额同步开展。此举标志着我省已经建立起员额法官检察官动态调整机制。 　按照常态遴选意见规定，对于拟入额人选的任职资格，坚持从严把关，认真审查是否违反“硬杠杠”，比如“原办案骨干调入非办案业务部门五年以上的，需要回办案岗位参与办案满一年方可入额”“拟入额人选近三年的考核为称职以上，未在纪律处分影响期内的，才有资格入额”等等。 　 遴选委员会负责把好员额法官检察官入口，严把政治操守关、专业素养关、公平程序关，真正把专业水平高的人选出来，经得起历史和实践的检验。 　 “能者上、劣者汰”，必将是常态遴选机制催生的常态现象。常态遴选意见对我省员额法官检察官的退出情形进行了明确界定。对员额内法官检察官退休、死亡、调离等自然退出情形，本人提出自愿退出以及年度办案量不达标、行政入额人员三个月未调整职务和岗位等强制退出情形，每个季度末要报法官检察官遴选委员会备案，由省法官检察官遴选委员会工作办公室及时掌握，便于及时补充。 　 记者了解到，下一步，我省还将完善法官检察官入额遴选的体制机制建设，推出配套性、规范性、具体化的工作意见，为今后法官检察官入额遴选工作顺利开展打下良好基础。

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