央行全面松绑人民币跨境使用

本报记者 余雪菲发自北京

近期国际资本回流美国态势加剧，而中国内外需求均现疲软，在打开人民币走出去的通道之时，谨慎防范资本流出风险

中国人民银行在推进人民币国际化方面作出新举措——跨境人民币业务流程得到进一步简化。中国人民银行官网公布近日下发《关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》（下称《通知》），从经常项下跨境人民币结算业务、银行卡人民币账户跨境清算业务、境内非金融机构人民币境外放款业务以及境内非金融机构境外发行人民币债券四个层面，全面简化人民币业务流程。

“央行简化跨境人民币业务流程，将促进人民币在跨境交易和投资中的使用，有助于推进资本项目的开放。”某证券公司银行业分析师对记者表示。

央行提出，要鼓励境内银行开展跨境人民币贸易融资业务；境内银行可开展跨境人民币贸易融资资产跨境转让业务；境内非金融机构可向境内银行申请办理人民币境外放款结算业务，放款的利率、期限和用途由借贷双方按照商业原则，在合理范围内协商确定。

在境内非金融机构境外放款方面，《通知》首次提出，具有股权关系或同由一家母公司最终控股，且由一家成员机构行使地区总部或投资管理职能的境内非金融机构，可使用人民币资金池模式向境内银行申请开展人民币资金池境外放款结算业务。这将有利于提高一些大型企业人民币放款的便利程度。

此外，央行还放宽了境内代理银行对境外参加银行人民币融资的额度和期限。《通知》提出，境内代理银行对境外参加银行的人民币账户融资期限延长至一年，账户融资比例不得超过该境内代理银行人民币各项存款上年末余额的3%。

跨境人民币结算从2010年试点以来，业务量迅速增加。今年1至5月，全国经常项目下的跨境人民币结算业务已达1.7万亿元，人民币资本项目的可兑换程度也稳步提高。

在跨境人民币业务方面，央行已经多次公开表示了“向前走”的态度。在6月末召开的2013年陆家嘴论坛上，中国央行行长周小川称，推进人民币跨境使用是一个以综合国力为基础的循序渐进的过程，央行采取的策略是“低调务实有效推动、尊重市场顺应需求、循序渐进风险可控”。

而7月5日国务院新闻办举行的吹风会上，央行金融市场司司长谢多明确指出，要研究如何进一步拓宽人民币流出的渠道，增加境外人民币的流动性；随着人民币境外需求的上升，要研究怎么样满足境外机构的主体对人民币资金的需求。

不过，有业内人士指出，近期国际资本回流美国态势加剧，而中国内外需求均现疲软，在打开人民币走出去的通道之时，谨慎防范资本流出风险。

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