欧盟双反倒计时四光伏企业呼吁反倾销调查

发布时间：2020-06-29 19:53:45 阅读：次来源：全毛厂家

7月26日，英利、尚德、天合、阿特斯四家光伏企业不得不再次齐聚北京中国大饭店，并发表联合声明，呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查。

目前德国光伏企业SolarWorld已向欧盟递交了申请立案调查中国光伏产品反倾销的申请。根据欧盟相关法规，欧盟将在45天内给予答复。

不过，令中国光伏企业“不安”的是，与去年美国“双反”调查不同的是，在整个立案过程中，欧盟都不会通知被调查企业。

参与当天会议的一位企业内部人士称，欧盟是否对中国企业进行反倾销调查，中国公司完全处于“消息闭塞”状态，只能通过在欧洲当地的分公司努力去获悉信息。

在经历了美国“双反”调查后，中国的光伏企业已经备受打击。由于中国光伏产品至今仍然有超过74%以上的产品出口至欧盟，因而若欧盟立案，对中国的光伏企业来说将是致命的打击。

倒计时

在当天召开的发布会上，四家光伏巨头发表了联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查，同时呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益。

英利法务总监及总裁助理陈卓称，SolarWorld在7月24日已经向欧盟委员会递交了反倾销立案调查的资料，但是没有递交反补贴的申请材料。

“反倾销的申请材料都是东平西凑的，反补贴方面SolarWorld实在拿不出证据，因而就没有递交这方面的材料。”陈卓说。

目前，欧盟委员会尚未立案。不过，一位知情人士称，欧盟立案的可能性非常大。如今要做的是，尽量说服欧盟别立即立案。根据欧盟相关法规，欧盟委员会将会在未来45天内给予SolarWorld答复。

“由于欧委会的官员届时将休假，因而若在25日前欧委会没有立案，那么即使欧盟真的会提起双反调查，也要到9月份了。”一位知情律师称。

今年2月底，SolarWorld建议欧盟对中国的光伏产品进行惩罚性制裁，但这个提议只得到了德国环境部的支持，在欧盟内部则引发了争议。

陈卓告诉本报，7月9日，该公司的高管们曾一起去了欧盟委员会，希望欧委会能够对中国的光伏产品提起“双反”调查。但真正递交申请材料是在15天之后。

当时，国内的光伏企业通过在欧洲当地的子公司得知这个消息之后，便立即着手准备应对欧盟可能发起的“双反”调查。

“若欧盟真的接受了SolarWorld提供的材料，那按照时间来推测，欧盟对中国光伏产品进行双反调查的时间应该是在上周四(7月12日)。”上述律师说。

不过，7月12日欧委会并没有对中国的光伏产品提起“双反”立案。有消息人士透露，由于SolarWorld提供的材料不齐，欧委会以此为由拒绝了该公司的申请。

“尽管现在看来还有可能在7月份立案，但从现在掌握的情况来看，只存在理论上的可能性。”上述律师称。

早想“双反”

此前，外界有报道称，由如果仅SolarWorld一家公司提起申请，这家公司的产能并不能占到整个欧盟市场的25%市场份额，因而SolarWorld已经联合德国另外一家著名的企业博世集团，联合向欧委会提起申请。

但本报获悉，博世集团实际上并未与SolarWorld联盟。“在得知博世集团有可能参与其中的时候，我们第一时间跟他们联系了，博世集团已经声明了不会参与其中。”英利集团法律事务总监陈卓说。

博世集团是德国最大的工业企业之一，从事汽车技术、工业技术和消费品及建筑技术的产业。中国机电进出口商会一位高层称，博世集团在中国有大量的业务，它也不愿意得罪中国市场。

事实上，SolarWorld作为欧洲最大的光伏企业之一，从2009年开始就已经向欧委会提出申请要求对中国光伏产品发起“双反”调查。

2009年10月份，中国商务部还曾为此发出过预警信息。但由于SolarWorld在欧洲得不到同行业者的支持，欧委会也迟迟未予以立案。

不过，SolarWorld并未死心。转机出现在去年的美国“双反”调查。

2011年10月19日，德国光伏企业SolarWorld美国分公司牵头联合其他6家匿名企业向美国商务部和美国国际贸易委员会 (ITC)提起申诉，要求美国对中国此类出口产品征收49.88%至249.96%反倾销及反补贴税。

以SolarWorld美国子公司为首的7家公司在申诉书中点名了包括英利、尚德、天合及阿特斯在内的70余家中国光伏企业。10月19日当天，美国国际贸易委员会对“双反”调查正式立案。

今年3月20日美商务部初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。

这个初裁结果对中国企业来说影响不大。但今年5月份，美国商务部裁定对中国出口美国的太阳能光伏组件产品，征收31%～250%的反倾销关税。

根据初裁结果，除了尚德、天合及其他59家企业获得31%左右的相似税率外，其他企业均为249.96%。

美国商务部将于今年10月初公布最终裁决。但按往常惯例，终裁时间通常会后延，预计终裁将于2012年年底前结束。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称，美国商务部裁定的30%以上的税率基本上封闭了中国光伏产品往美国市场的出口。

在美国发起的“双反”调查成功后，SolarWorld信心大增。于是，借助舆论造势，SolarWorld希望能够借势向欧委会提出申请，在欧洲市场发起一轮“双反”调查。